30.12.2023 14:02 Бишкек 185

В пилотном режиме будет проведена административно-территориальная реформа на уровне айылных аймаков и городов страны

БИШКЕК. 30 декабря – Альянс-Пресс. Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «О проведении административно-территориальной реформы в пилотном режиме на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики».



Административно-территориальная реформа на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики направлена на решение задач, определенных Национальной программой развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики «О Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года» от 12 октября 2021 года № 435, по совершенствованию административно-территориального устройства, созданию новой системы управления, соответствующей современным реалиям, потребностям общества и будущим вызовам.
 
Основной целью административно-территориальной реформы является улучшение социально-экономической ситуации в айылных аймаках и городах на основе рационального использования социально-экономического и природно-ресурсного потенциала регионов, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, осуществление структурных изменений в управлении, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение благосостояния населения.
 
Современное административно-территориальное устройство Кыргызской Республики основано на четырехуровневой системе управления: республика, область, район и айылные аймаки и города. Административно-территориальные единицы страны состоят из
7 областей, 40 районов, 32 городов, в том числе 2 города республиканского значения, и 452 айылных аймаков.
 
По республике 62 айылных аймака из 452 айылных аймаков состоят только из одного села, в которых численность населения колеблется от 148 до 10 870 человек. В то же время в отдельных районах страны существуют айылные аймаки, в состав которых входит десять и более сел.
 
Такая ситуация в стране требует повышения социально-экономических возможностей айылных аймаков, городов и организации современной системы управления и в рамках Указа Президента Кыргызской Республики «О дальнейшем совершенствовании административно-территориального устройства и развитии регионов» от 18 октября 2022 года № 350 обязывает реализовать первый этап административно-территориальной реформы по укрупнению/оптимизации айылных аймаков и городов по всей стране в пилотном режиме.
 
Положительные результаты административно-территориальной реформы в Тюпском районе Иссык-Кульской области и Нарынской области, реализуемой в пилотном режиме, подтверждают верность выбранной политики, направленной на устранение препятствий в развитии регионов и разрывов между уровнями управления, улучшение межрегиональных связей, создание условий для эффективного использования ресурсов и повышения благосостояния населения в регионах путем проведения административно-территориальной реформы на уровне айылных аймаков и городов.
 
Международный опыт по проведению административно-территориальной реформы также показывает, что объединение административно-территориальных единиц вокруг региональных центров, имеющих более высокий потенциал, привносит значимые изменения в социально-экономическое состояние, культуру, торговые связи и взаимоотношения населения региона.
 
Для эффективной организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления в объединяемых айылных аймаках в период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме со стороны Кабинета Министров Кыргызской Республики принят ряд решений по оптимизации деятельности айылных окмотов и айылных кенешей.
 
Реализация административно-территориальной реформы проходит с одобрения населения и местных кенешей, оптимизация системы управления на уровне аймаков осуществляется с использованием цифровых методов управления.
 
В рамках реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, в целях распространения положительных результатов пилотных проектов по проведению административно-территориальной реформы по укрупнению айылных аймаков Тюпского района Иссык-Кульской области и Нарынской области в масштабах всей страны, а также руководствуясь статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляется:
 
1..Одобрить предложения полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях и мэров городов республиканского значения по проведению административно-территориальной реформы на уровне айылных аймаков и городов Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Ошской, Таласской и Чуйской областей, городов Бишкек и Ош в пилотном режиме со сроком до 1 апреля 2024 года согласно приложениям 1–8 к настоящему Указу.
2. Утвердить Дорожную карту Кабинета Министров Кыргызской Республики по проведению административно-территориальной реформы в пилотном режиме на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики согласно приложению 9 к настоящему Указу.
3..Кабинету Министров Кыргызской Республики в установленном порядке:
–.решить вопросы трудоустройства, выплаты компенсаций и переподготовки муниципальных служащих, высвобождаемых в результате проведения административно-территориальной реформы по укрупнению/оптимизации айылных аймаков и городов Кыргызской Республики;
–.установить, что на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме статус депутатов айылных аймаков, населенных пунктов, входящих в состав городов и объединяемых айылных аймаков, будет сохранен до окончания срока их полномочий;
–.обеспечить качественное и бесперебойное оказание услуг населению на местном уровне и организовать постоянные курсы цифрового обучения по повышению потенциала муниципальных служащих и местного населения, являющегося потребителем услуг;
–.обеспечить сохранение прав граждан на пользование земельными участками сельскохозяйственного назначения – земельными долями и пастбищами на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме;
–.запретить трансформацию земель и выделение земельных участков под объекты нового строительства населенных пунктов, присоединяемых к городам в рамках административно-территориальной реформы в пилотном режиме; 
– оставить пастбища айылных аймаков и населенных пунктов, которые входят в состав городов, в распоряжении районов и областей на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме;
–.передать мэриям городов на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме полномочия по утверждению бюджета, установлению тарифов за коммунальные услуги и платы за пассажирские перевозки на автомобильном транспорте общего пользования;
–.реализовать создание эффективной системы управления высокогорными, труднодоступными, отдаленными и приграничными территориями и развитие социальной инфраструктуры;
–.направлять сэкономленные в результате реорганизации айылных аймаков и городов Кыргызской Республики средства в местные бюджеты объединяемых айылных аймаков и городов Кыргызской Республики;
–.передать исполнительным органам мэрий городов, объединяемых айылных аймаков Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Ошской, Таласской и Чуйской областей Кыргызской Республики следующие полномочия с соответствующим финансовым обеспечением по:
управлению и использованию государственных пастбищных угодий;
эксплуатации, содержанию и распределению воды на договорных условиях лицам, владеющим и использующим орошаемые земли;
созданию муниципальных предприятий для комплексного обслуживания и развития систем питьевого водоснабжения, эффективного управления пастбищными угодьями и обеспечения чистоты в населенных пунктах;
–.внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики соответствующие проекты законов Кыргызской Республики, связанные с административно-территориальной реформой, до 1 июня 2024 года;
– в месячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.
 
Материалы по теме
01.03.2024 Президент Садыр Жапаров принял принца Рахима Ага Хана
БИШКЕК. 1 марта – Альянс-Пресс. Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров сегодня принял принца Рахима Ага Хана.
21.02.2024 Президент Садыр Жапаров провел переговоры с Президентом России Владимиром Путиным в Казани
КАЗАНЬ. 21 февраля – Альянс-Пресс. Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров сегодня, в рамках рабочего визита в Российскую Федерацию провел переговоры с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в г. Казань (Республика Татарстан).
19.02.2024 Президент Садыр Жапаров с рабочим визитом посетит Россию
БИШКЕК.19 февраля – Альянс-Пресс. Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров по приглашению Президента Российской Федерации Владимира Путина 20-21 февраля посетит с рабочим визитом Российскую Федерацию.
15.02.2024 Подписано распоряжение об образовании экспертной рабочей группы по совершенствованию законодательства о выборах депутатов местных кенешей в рамках проводимой АТР
БИШКЕК. 15 февраля – Альянс-Пресс. Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров 15 февраля 2024 года подписал распоряжение об образовании экспертной рабочей группы по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики о выборах депутатов местных кенешей в рамках проводимой административно-территориальной реформы в Кыргызской Республике.
13.02.2024 Подписан Закон «Об амнистии в связи с 30-летием принятия Конституции Кыргызской Республики и 75-летием Всеобщей декларации прав человека»
БИШКЕК. 13 февраля – Альянс – Пресс. Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Закон Кыргызской Республики «Об амнистии в связи с 30-летием принятия Конституции Кыргызской Республики и 75-летием Всеобщей декларации прав человека».
09.02.2024 Председатель Кабинета Министров Акылбек Жапаров прибыл в Турецкую Республику с официальным визитом
АНКАРА. 9 февраля – Альянс-Пресс. Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики – Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики Акылбек Жапаров прибыл с официальным визитом в город Анкару (Турецкая Республика).
06.02.2024 Образована Академия ГКНБ им. генерал-лейтенанта А.К. Бакаева
БИШКЕК. 6 февраля – Альянс-Пресс. Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «Об образовании Академии Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики имени генерал-лейтенанта А.К. Бакаева».
01.02.2024 В Оше состоялось совещание, посвященное новому порядку введения визового режима в отношении граждан Узбекистана
ОШ.1 февраля - Альянс - Пресс. В здании театра имени Бабура состоялась встреча общественности города Ош с представителями Представительства Министерства иностранных дел Кыргызской Республики на юге Кыргызстана, Государственной пограничной службы и Министерства внутренних дел по визовому режиму для граждан Узбекистана в Кыргызской Республике.
30.01.2024 Подписан Указ, направленный на совершенствование механизмов жилищного обеспечения и строительства жилья для граждан страны
БИШКЕК. 30 января – Альянс – Пресс. Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов жилищного обеспечения и строительства жилья для граждан Кыргызской Республики в сфере государственной жилищной политики». Об этом сообщила пресс-служба Президента КР.
23.01.2024 По новому подписанному Закону уголовные дела по тяжким преступлениям (в том числе изнасилование) в связи с примирением сторон не прекращаются
БИШКЕК. 23 января – Альянс – Пресс. Подписан Закон о внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики. Уголовные дела по тяжким преступлениям (в том числе изнасилование) в связи с примирением сторон не прекращаются. Исключаются нормы, предусматривающие прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон.