25.08.2026 15:12 13

Роль Узбекистана в ШОС: экономика, безопасность, региональная кооперация

В текущем году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) отмечает 25-летие. За четверть века она прошла путь глубокой институциональной трансформации – от механизма приграничного доверия в формате «Шанхайской пятёрки» до одной из наиболее авторитетных площадок многостороннего сотрудничества на евразийском пространстве.



За эти годы ШОС существенно расширила состав участников. Если в 2001 году её учредителями выступили шесть государств (Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан), то сегодня Организация объединяет 10 государств-членов, 15 партнёров по диалогу и 2 государства-наблюдателя.

При этом интерес к деятельности данной площадки продолжает неуклонно расти. По заявлению Генерального секретаря ШОС Нурлана Ермекбаева, порядка 20 стран выразили заинтересованность в присоединении к данной структуре в том или ином статусе.
Узбекистан, стоявший у истоков создания ШОС, вносит в её деятельность весомый практический вклад. Страна четырежды принимала председательство в Организации, успешно проведя саммиты глав государств в Ташкенте (2004, 2010, 2016 гг.) и Самарканде (2022 г.).
На современном этапе Узбекистан активно участвует в формировании актуальной повестки объединения, концентрируя внимание на вопросах безопасности, торгово-экономического сотрудничества, промышленной и технологической кооперации, культурно-гуманитарных связей и региональной взаимосвязанности.

Экономика и транспортная взаимосвязанность

Экономическое сотрудничество выступает одним из ключевых направлений участия Узбекистана в ШОС. Для Ташкента Организация представляет практический интерес прежде всего как эффективная площадка для расширения торговли, привлечения инвестиций, развития промышленной кооперации и формирования надежных транспортно-логистических связей.

Торговые отношения Узбекистана с государствами – членами ШОС уже имеют значительный масштаб. В 2025 году внешнеторговый оборот страны достиг $81,2 млрд, увеличившись на 20,7% за год. Крупнейшими торговыми партнёрами остаются Китай, Россия и Казахстан, на долю которых приходится около 43% общего объёма внешней торговли.

Раскрытие экономического потенциала ШОС сдерживается различиями в таможенных процедурах, технических стандартах и правилах доступа на рынки. Для устранения этих барьеров Узбекистан выступает за скорейшее подписание Соглашения об упрощении торговли, гармонизацию таможенных и технических норм для запуска «зеленых коридоров», развитие трансграничной электронной коммерции, расширение расчетов в национальных валютах, а также создание инвестиционных механизмов для независимого финансирования совместных проектов.

Стратегическая цель Узбекистана – переход от простой торговли к глубокой промышленной кооперации, выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью и встраиванию национальных предприятий в глобальные производственные цепочки. Значительные возможности здесь открывает сотрудничество в энергетике, цифровизации, «зелёных» технологиях и переработке критических минералов.

Практическим продолжением этого подхода стали инициативы, выдвинутые Узбекистаном на саммите ШОС в Тяньцзине. В их числе – создание Регионального центра по критическим материалам и Энергетического консорциума ШОС, развитие венчурных механизмов поддержки инновационных проектов и формирование единого электронного портала для прямых бизнес-контактов и привлечения инвестиций.
Углубление торговой и производственной кооперации напрямую связано с развитием транспортной инфраструктуры. Для Узбекистана, не имеющего прямого выхода к морю, расширение географии маршрутов является одним из ключевых условий устойчивого экономического развития. Особое значение имеет строящаяся железная дорога «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». В перспективе её сопряжение с Трансафганским коридором («Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар») может сформировать новый транспортный маршрут между Китаем, Центральной и Южной Азией.

Ташкент также поддерживает идею формирования «Единого транспортного пространства ШОС», основанного на развитии новых мультимодальных сетей, цифровизации перевозок и создании беспрепятственных «зеленых» коридоров. Расширение доступа к рынкам Китая, России, стран Каспийского региона, Ирана и Южной Азии создаёт дополнительные возможности для диверсификации внешней торговли и укрепления региональной взаимосвязанности.

Безопасность: от традиционных угроз к комплексному подходу

Наряду с экономическим партнерством, важнейшим приоритетом Узбекистана в ШОС остается сотрудничество в сфере безопасности.
За годы работы в Организации создана эффективная система борьбы с «силами трёх зол» (терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом), организованной преступностью и наркотрафиком, ключевым звеном которой выступает Исполком РАТС ШОС в Ташкенте.
В то же время расширяющийся спектр вызовов и угроз выводит на первый план новые задачи: обеспечение кибербезопасности, защита критической инфраструктуры, противодействие использованию информационных технологий в противоправных целях, а также повышение готовности к экологическим и техногенным рискам.

В условиях новых реалий Узбекистан активно поддерживает глубокую модернизацию механизмов ШОС. В рамках институциональной реформы Исполком РАТС преобразовывается в Универсальный центр по противодействию вызовам и угрозам безопасности. Архитектуру обновленной системы дополнят Центр ШОС по борьбе с организованной преступностью в Бишкеке и Антинаркотический центр ШОС в Душанбе, что обеспечит комплексное и адресное реагирование на трансграничные угрозы.

Наряду с институциональным совершенствованием Узбекистан продвигает содержательные инициативы по трём основным направлениям.
Во-первых, укрепление доверия и стратегического диалога. В 2022 году была выдвинута Самаркандская инициатива солидарности во имя общей безопасности и процветания, в 2023 году – предложение разработать Кодекс добрососедства, доверия и трансграничного партнёрства ШОС, а в 2025 году Ташкент выступил с инициативой принятия Декларации ШОС по ядерной безопасности.

Во-вторых, обеспечение безопасности и устойчивости цифрового пространства. Узбекистан выступает за углубление сотрудничества в сфере кибербезопасности и формирование общих подходов к новым технологиям. Реализация данного курса отражена в последовательной цепочке инициатив Ташкента на площадке ШОС. В частности, на саммите в Душанбе (2021 г.) Узбекистан выступил с инициативой учредить Экспертный форум по информационной безопасности для выработки механизмов реагирования на киберугрозы и обмена опытом.

В 2023 году узбекская сторона призвала ускорить принятие Соглашения по борьбе с ИТ-преступлениями и Программы по противодействию интернет-экстремизму, а на саммите в Тяньцзине (2025 г.) предложила создать Международный Экспертный совет по ИИ для разработки единых стандартов этики, кибербезопасности и защиты от дипфейков.

В-третьих, содействие стабильности и развитию Афганистана. Ташкент рассматривает эту страну как неотъемлемую часть Центральной Азии и исходит из необходимости сочетать вопросы безопасности с задачами экономического восстановления, развития инфраструктуры и вовлечения Кабула в региональные связи.

В этой связи Узбекистан выступает за возобновление работы Контактной группы «ШОС – Афганистан», которая может стать механизмом координации усилий по социально-экономическому развитию страны и её включению в крупные инфраструктурные проекты.

Региональная кооперация: климат, продовольственная безопасность и гуманитарный вектор

Расширение понимания безопасности закономерно выводит на первый план вопросы климатической и продовольственной устойчивости. Для Центральной Азии эта повестка имеет особое значение: за последние 30 лет средняя температура в регионе выросла на 1,5 °C, что вдвое превышает общемировые темпы. Деградация земель, таяние ледников и нарастающий дефицит воды, по оценкам Всемирного банка, угрожают падением урожайности сельхозкультур на 30%.

В ответ на эти вызовы Ташкент выстроил последовательную цепочку системных инициатив в рамках Организации: от принятия Программы «Зеленый пояс ШОС» (2019 г.) и создания Климатического совета (2022 г.) до открытия в Ташкенте Центра инновационных климатических решений (2024 г.) и запуска Региональной платформы по адаптации, декарбонизации и использованию искусственного интеллекта для прогнозирования экологических рисков (2025 г.).

Климатическая повестка непосредственно связана с продовольственной безопасностью. Здесь общей задачей становится формирование устойчивых агропродовольственных систем. В этом ключе Узбекистан предлагает развивать «умное» сельское хозяйство, внедрять ресурсо- и водосберегающие технологии, создавать агрологистические центры и «зелёные коридоры» для трансграничного перемещения сельхозпродукции. Ташкент также предлагает запустить платформу «Атлас продовольственной безопасности ШОС» для мониторинга аграрного потенциала и содействия устойчивости поставок.

Практическая кооперация в ШОС не ограничивается вопросами экономики, безопасности, климата – её долгосрочная устойчивость напрямую зависит и от развития прямых контактов между обществами государств-членов. Узбекистан последовательно выступает за расширение гуманитарного диалога через проведение фестивалей, форумов и выставок, которые популяризируют богатое наследие «многонациональной семьи» ШОС и укрепляют фундамент взаимопонимания и добрососедства.

Одним из практических инструментов гуманитарного сближения выступает туризм. В этой сфере Ташкентом предложен целый комплекс прикладных мер, среди которых запуск программы «Туристическая и культурная столица ШОС», создание маршрутов «Шёлковый путь ШОС», учреждение Альянса медицинского туризма ШОС и др. Реализация этих инициатив позволяет сформировать единое туристическое пространство, привлечь инвестиции в инфраструктуру и стимулировать рост рабочих мест.

В целом, за четверть века участия в ШОС Узбекистан закрепил за собой статус одного из ключевых архитекторов региональной повестки, содействуя трансформации Организации из площадки диалога в действенный механизм практического партнёрства. Выдвигаемые Ташкентом инициативы носят прикладной характер и неизменно отвечают коренным интересам всех государств-участников.

Принципиальная позиция Ташкента заключается в том, что ШОС должна сохранять открытость, избегать политического противостояния и неизменно руководствоваться принципами «Шанхайского духа». Именно такой курс позволяет последовательно трансформировать евразийское пространство в зону долгосрочной стабильности, доверия и устойчивого развития.
 
Мадина Арипова, главный научный сотрудник Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан
 
 
 

---

06.08.2026
06.08.2026	Как железная дорога Китай–Кыргызстан–Узбекистан трансформирует экономическую карту континента Интервью первого заместителя директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Акрамжона Неъматова ИА «Дунё».
29.07.2026	Узбекистан и Кыргызстан: стратегическое партнерство, институционализация и механизмы взаимодействия Предстоящий государственный визит Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Кыргызстан 30-31 июля станет новой вехой в развитии узбекско-кыргызских отношений, которые за последние годы прошли глубокую трансформацию – от преодоления накопившихся противоречий к формированию комплексной модели стратегического взаимодействия.
22.07.2026	Через Каспий – к новым рынкам. Развитие форматов «Центральная Азия плюс» В последние годы Центральная Азия всё чаще выступает в международном взаимодействии как единый регион. Наряду с двусторонними отношениями развиваются форматы «Центральная Азия плюс», позволяющие странам согласовывать общие интересы и обсуждать с внешними партнёрами вопросы торговли, инвестиций, промышленной кооперации, транспорта, энергетики и безопасности.
21.07.2026	Узбекистан — Кыргызстан: новый этап и перспективы сотрудничества в водной сфере В последние годы под руководством нашего Президента Шавката Мирзиёева добрососедство, взаимное уважение и практическое сотрудничество стали приоритетными принципами внешней политики Узбекистана.
11.11.2025	Безопасность, оборона и борьба с преступностью при Жапарове: ключевые изменения в Кыргызстане Правление Садыра Жапарова совпало с периодом серьёзных глобальных изменений. Усиление геополитической напряжённости, последствия пандемии и начало войны в Украине оказали влияние и на Кыргызстан. Страна столкнулась с ростом цен и экономическими трудностями, что было частью общемировой тенденции: подорожание затронуло как Европу, так и Центральную Азию.
27.08.2025	Промышленная кооперация в пространстве ШОС: от диалога к проектной интеграции На фоне санкционных войн и нестабильности в мировой экономике промышленное сотрудничество между странами ШОС приобретает особую значимость. Объединяя огромный человеческий потенциал и природные ресурсы, государства–члены ШОС способны формировать устойчивые производственные цепочки и развивать взаимодополняющие отрасли.
04.08.2025	Узбекистан строит маршруты в будущее вместе с международными партнерами 5 августа Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев примет участие в III Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю (РСНВМ-3), которая пройдет в туристической зоне «Аваза» в Туркменистане.
04.08.2025
14.07.2025	Обид Хакимов: Инициативы Узбекистана активизируют сотрудничество в двустороннем и многостороннем форматах Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 2-4 июля посетил Азербайджан с государственным визитом, в ходе которого прошло второе заседание Высшего межгосударственного совета. 4 июля лидер нашей страны принял участие в 17-м саммите Организации экономического сотрудничества (ОЭС), обозначив приоритеты её развития в сложных условиях геополитической нестабильности.